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我国《人口与计划生育法》为何删除“禁止代孕条款”？杨谦

近年来，关于我国《人口与计划生育法》删除“禁止代孕条款”的讨论引发了广泛关注。这一变化背后，折射出我国人口政策的调整与社会发展的需求对接。本文将从法律修正的背景、人口老龄化、生育政策调整的依据以及社会抚养比等多方面，解析这一政策变化的深层原因。

首先，从法律修正的背景来看，《人口与计划生育法修正案草案》的修订是为了适应国家人口结构的变化，优化生育政策，促进人口长期均衡发展。近年来，我国人口老龄化问题日益突出，0-14岁适龄人口比例持续下降，这对社会保障体系提出了更高要求。而传统的高生育率政策难以适应这一趋势，单纯依靠“禁止代孕”政策难以有效解决人口老龄化和资源分配矛盾。

其次，依据《人口与计划生育法修正案草案》，删除“禁止代孕条款”是基于科学的统计数据和人口学研究。根据国家统计局的数据，我国0-14岁适龄人口占比已经不足1/4，社会抚养比持续偏高，这对现有的生育政策形成了严峻挑战。开放生育政策，调整产假、产前休假等parameters，以缓解职场歧视和生育成本，成为破解这一困境的重要途径。

再次，从生育政策调整的必要性来看，《人口与计划生育法修正案草案》的修订是为了平衡个人权利与社会利益。代孕作为一种特殊的生育方式，可能带来法律、伦理和社会的多重负担。通过开放生育政策，鼓励适龄家庭生育，既保护了个人权益，又为社会带来了更多可能性。同时，法律监管也将更加严格，确保生育政策的公平性和可行性。

最后，从社会影响来看，这一政策调整体现了国家在人口老龄化背景下寻求的积极应对措施。通过调整生育政策，我国将为解决人口老龄化、改善社会保障体系、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。这也是实现全面两孩政策、建设生育友好型社会的重要一步。

LFA小编认为，《人口与计划生育法修正案草案》删除“禁止代孕条款”是出于对人口老龄化和资源分配矛盾的科学考量，体现了国家在人口政策上的智慧和前瞻。这一变化不仅响应了社会发展的需求，也为构建更加可持续的人口发展模型提供了法律依据。