根据《中华人民共和国刑法》第七十九条的规定，减刑程序需要由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。这意味着，减刑的决定权在于法院，且需要经过严格的程序。

对于诈骗罪判刑12年且没有退赔的情况，是否可以减刑以及减刑的次数，主要取决于以下几个因素：

悔罪表现：犯罪分子在服刑期间是否有悔罪表现，如积极改造、遵守监规等。

立功表现：犯罪分子是否有立功表现，如检举揭发其他犯罪行为、协助公安机关破案等。

社会危害性：犯罪分子的犯罪行为对社会的危害程度，以及其在服刑期间的表现是否表明其已经改过自新。

退赔情况：虽然没有退赔会影响减刑的可能性，但并不是绝对的障碍。如果犯罪分子有其他显著的悔罪表现或立功行为，法院仍可能考虑减刑。

减刑的可能性：虽然没有退赔会影响减刑的可能性，但并不是绝对的障碍。如果犯罪分子在服刑期间有显著的悔罪表现或立功行为，法院仍可能考虑减刑。

减刑的次数：具体的减刑次数没有固定的标准，需要根据犯罪分子在服刑期间的表现来决定。一般来说，减刑的次数和幅度会受到以下因素的影响：

悔罪表现的持续性和显著性。立功表现的性质和重要性。社会危害性的变化情况。

LFA小编建议积极改造：犯罪分子应积极参加监狱组织的各项改造活动，遵守监规，争取良好的改造表现。立功表现：如果有机会，犯罪分子应积极检举揭发其他犯罪行为，协助公安机关破案，争取立功表现。争取退赔：尽管目前没有退赔，但犯罪分子应积极与家属沟通，争取在经济条件允许的情况下进行部分或全部退赔，以减轻法院对其减刑的不利影响。法律咨询：建议犯罪分子或其家属咨询专业的律师，了解具体的减刑程序和条件，以便更好地争取减刑机会。

相关法条1.《中华人民共和国刑法》第七十九条

2.《中华人民共和国刑法》第二百六十六条

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1.（2014）滨中刑二终字第92号:孙某甲、孙某乙等诈骗罪二审刑事裁定书

2.（2022）宁0121刑初93号:潘世雄、孟元军诈骗罪刑事一审刑事判决书

3.（2017）津0116刑初80126号:郭建明诈骗一审刑事判决书

4.（2021）苏0303刑初27号:江苏省徐州市云龙区人民检察院诉被告人王蒙诈骗罪一审刑事判决书

5.（2019）皖0322刑初198号:李长凤、赵永美诈骗一审刑事判决书