我国制宪权的主体究竟是谁？制宪权归属问题深度解析

在探讨我国法律制度与宪政体系时，一个不可回避的核心议题便是：“我国制宪权的主体是什么？”这一问题不仅关乎国家权力的根源与分配，也是理解国家宪政架构的关键。本文将围绕这一核心问题，从制宪权的基本概念出发，依据我国宪法及相关法律文献，分析并明确我国制宪权的主体，进而探讨其现实意义与未来展望。

什么是制宪权？

制宪权，简而言之，是指制定或修改国家根本大法——宪法的权力。它不同于一般的立法权，具有更高位阶和特殊性，是构建国家政治体制、确立基本政治原则和公民权利义务的基石。制宪权的行使通常伴随着国家成立、重大政治变革或宪法修订等重大历史事件。

我国制宪权的主体是谁？

根据我国宪法及相关法律规定，我国制宪权的主体是全国人民代表大会（简称“全国人大”）。这一结论的依据在于：

1. 宪法明文规定：我国宪法明确规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使修改宪法、监督宪法实施的职权。这表明，全国人大拥有制定和修改作为国家根本法的宪法的最高权力。

2. 历史实践验证：自新中国成立以来，历次宪法的制定与修订均是由全国人大或其常务委员会主导完成的。例如，1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定了新中国第一部宪法，之后的宪法修正案也都是由全国人大审议通过的。

3. 法理逻辑支撑：制宪权作为国家最高权力，理应由代表全体人民意志的最高国家权力机关来行使。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，具有广泛的代表性和权威性，是行使制宪权的最佳主体。

解决方法与现实意义

明确我国制宪权的主体，不仅是对宪法精神的遵循，也是保障国家稳定、促进法治发展的重要基础。具体而言：

• 保障宪法权威：确认全国人大为制宪权主体，有助于维护宪法的最高法律地位，确保任何法律、法规都不得与宪法相抵触。

• 促进法治统一：通过全国人大统一行使制宪权，可以避免地方或部门立法与宪法精神相悖，促进国家法治的统一性和协调性。