厂办大集体，这一由工厂或大型企业直接创办并管理的企业形式，在中国的经济发展历程中扮演了重要角色。它不仅是国有企业为安置回城知识青年、落实政策人员以及国有企业富余职工和离退休人员而设立的特殊企业类型，更是中国集体经济的重要组成部分。那么，厂办大集体究竟是什么性质的企业？其改制过程又是怎样的呢？

厂办大集体，顾名思义，是指由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知青和职工子女就业为目的，主要向主办企业提供配套产品或劳务服务，由主办企业委派人员或领导参与生产经营并在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。这类企业的生产资料归劳动者集体所有，以集体所有制为基础，实行共同劳动、按劳分配和按股分红相结合的原则。在计划经济时期，厂办大集体曾为经济发展和社会就业发挥了重要作用，但随着市场经济体制的确立和国有企业改革的深化，厂办大集体逐渐暴露出诸多问题和矛盾，成为制约国有企业改革发展和影响社会稳定的重要因素。

改制，对于厂办大集体而言，是摆脱困境、焕发新生的必由之路。一般而言，集体企业改制后的性质通常为混合所有制企业。这意味着，改制后的厂办大集体将不再单纯是集体所有制，而是由多种所有制形式共同组成。例如，改制后的企业可能会引入外部投资，形成股份合作制、有限公司或股份公司等。这样的改制不仅有助于优化企业产权结构，提高企业经营效率，还能更好地适应市场经济的发展要求。

厂办大集体的改制过程是一个复杂而细致的系统工程，需要遵循一定的流程和要点。首先，需要进行产权界定及国有资产的处置。由于厂办大集体的产权问题比较复杂，需要针对不同情况合理界定产权关系。对于那些试图保留集体产权的企业，应突破集体资产只能公有的限制，把现代集体经济定性为合作经济，并按照一定区域内劳动者所有、联合经济组织范围内劳动群众集体所有、集体企业职工劳动群众集体所有的不同边界，来明晰集体资产的产权主体。在操作过程中，大集体企业产权关系的界定应通过各方协商的方式界定资产权属。同时，在资产的处置上，改革应优先考虑大集体企业的困难，尽可能采取政策倾斜，支持将当初由主办国有企业投入、由厂办大集体占有和使用的资产，界定为厂办大集体所有。

其次，要确立企业的改制方案。改制方案是厂办大集体改制的核心和灵魂，它需要根据企业的实际情况选择合适的改制类型，如改为股份合作制、有限公司或股份公司等。在制定改制方案时，应充分考虑企业的历史沿革、资产状况、人员结构、经营业务等因素，确保改制方案的科学性、合理性和可行性。改制方案还应包括改制的目的及必要性、改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等内容，以及改制的具体形式、改制后形成的法人治理结构、企业的债权、债务落实情况、职工安置方案等。

再次，进行资产评估、订立章程、报有关部门审核、出资并验资、确立法人治理结构等步骤。资产评估是改制过程中的重要环节，它有助于确定企业的资产价值，为改制后的股权设置和出资提供依据。订立章程则是企业改制后的法律基础，它规定了企业的经营范围、组织机构、股东权利义务等内容。报有关部门审核则是确保改制过程的合法性和规范性，避免出现违法违规行为。出资并验资则是改制后企业注册资本的确认过程，它有助于保障企业资本的真实性和完整性。确立法人治理结构则是改制后企业运营的关键，它有助于实现企业的科学决策和高效运营。

最后，召开公司创立大会并进行注册登记。公司创立大会是改制后企业成立的重要标志，它标志着企业改制工作的圆满完成。在创立大会上，应选举产生企业的董事会、监事会等组织机构，并审议通过企业的章程等文件。注册登记则是企业改制后获得合法经营资格的必要步骤，它有助于保障企业的合法权益和经营活动的顺利开展。