《国营企业实行劳动合同制暂行规定》是国务院于1986年7月12日发布的一项重要法规。该规定的出台，旨在改革国营企业的劳动制度，增强企业活力，充分发挥劳动者的积极性和创造性，同时保障劳动者的合法权益，促进社会主义现代化建设。

依据与背景

在当时的经济背景下，国营企业作为国民经济的支柱，其劳动制度的僵化已逐渐成为制约企业发展和劳动者积极性的重要因素。为了打破这一僵局，国务院决定对国营企业的劳动制度进行全面改革，推行劳动合同制。这一制度的实施，标志着国营企业劳动用工制度的一次重大变革，也是我国劳动制度改革的重要组成部分。

解决方法与核心内容

《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的核心内容可以概括为以下几个方面：

1. 统一实行劳动合同制：规定指出，国营企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。用工形式由企业根据生产、工作的特点和需要确定，可以招用五年以上的长期工、一年至五年的短期工和定期轮换工。
2. 明确劳动合同内容：劳动合同应当包括生产上的数量指标、质量指标或应完成的任务，试用期限、合同期限，生产、工作条件，劳动报酬和保险、福利待遇，劳动纪律，违反劳动合同者应当承担的责任等内容。
3. 保障劳动者权益：规定强调，劳动合同制工人与所在企业原固定工人享有同等的劳动、工作、学习、参加企业的民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。同时，对劳动合同制工人的工资、保险福利待遇、医疗期、退休养老等也作了详细规定，确保劳动者的合法权益得到切实保障。
4. 规范劳动合同的订立、变更、终止和解除：规定明确了劳动合同订立、变更、终止和解除的条件和程序，确保劳动合同的合法性和有效性。同时，也规定了企业在解除劳动合同时应征求本企业工会的意见，并提前一个月通知对方等具体要求。

总结与影响

《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的出台，标志着我国国营企业劳动用工制度的一次重大变革。这一制度的实施，不仅打破了国营企业传统劳动用工制度的僵化局面，增强了企业活力，提高了劳动者的积极性和创造性，还促进了劳动力市场的发育和完善。同时，该规定也为后续劳动制度改革的深化提供了宝贵的经验和借鉴。

如今，随着市场经济的不断发展和完善，劳动合同制已成为我国劳动用工制度的主流形式。然而，我们仍应铭记《国营企业实行劳动合同制暂行规定》这一历史性的文件，它不仅是我国劳动制度改革的重要里程碑，更是我们不断前行、不断探索的动力源泉。