在探讨2009年的放假安排时，我们首先需要明确什么是放假安排。放假安排，通常指的是国家或地区政府根据相关法律法规，对公民在特定节假日的休息时间进行的具体规划。这种安排不仅关乎民众的休息权益，也直接影响到旅游、交通运输、生产经营等多个领域的工作安排。

那么，2009年的放假安排具体是怎样的呢？依据又是什么？

根据《国务院办公厅关于2009年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2008〕42号），2009年的放假安排已经得到了明确的规划。这份通知是由国务院办公厅在2008年12月4日发布的，旨在便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作。

具体来看，2009年的放假安排如下：

• 元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期四、新年）为法定节假日，1月3日（星期六）为公休日。1月4日（星期日）公休日调至1月2日（星期五），1月4日（星期日）上班。
• 春节：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、农历除夕）、1月26日（星期一、农历正月初一）、1月27日（星期二、农历正月初二）为法定节假日，1月31日（星期六）照常公休。1月25日（星期日）公休日调至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）两个公休日调至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。
• 清明节：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期六、农历清明当日）为法定节假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日调至4月6日（星期一）。
• 劳动节：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期五、“五一”国际劳动节）为法定节假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。
• 端午节：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期四、农历端午当日）为法定节假日，5月30日（星期六）照常公休。5月31日（星期日）公休日调至5月29日（星期五），5月31日（星期日）上班。
• 国庆节、中秋节：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）为国庆节法定节假日，10月4日（星期日）照常公休。10月3日（星期六）公休日及中秋节分别调至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日调至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

这份通知的依据主要是《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》。这一决定在广泛征求社会各方面意见和充分研究论证的基础上制定，将部分传统节目增列为法定节假日，丰富了我国法定节假日的文化内涵，增加了广大人民群众的休假福利。

针对这份通知，各地区、各部门需要认真执行，不得擅自调休、自行安排。同时，在节假日期间，各地区各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

总结来看，2009年的放假安排是根据相关法律法规，由国务院办公厅进行的具体规划。这份通知不仅明确了各节假日的放假时间，还对各地区、各部门的工作安排提出了具体要求。通过认真执行这份通知，可以确保人民群众在节假日期间得到充分的休息，同时也能促进旅游、交通运输、生产经营等多个领域的健康发展。