国务院关于加强法治政府建设的意见全文是什么?如何加强法治政府建设?
《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》)是中华人民共和国国务院于2010年10月10日印发的一项指导性文件。该文件旨在深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。
《意见》首先强调了加强法治政府建设的重要性和紧迫性。指出在当前我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境复杂多变,挑战增多的背景下,推进依法行政、建设法治政府具有划时代的重要意义。它要求各级行政机关及其领导干部必须正确看待我国经济社会环境的新变化,准确把握改革发展稳定的新形势,及时回应人民群众的新期待,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
为了实现这一目标,《意见》提出了一系列具体的要求和措施。首先,高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养,特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯。其次,推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,确保拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部具备相应的法律知识和依法行政能力。同时,建立法律知识学习培训长效机制,定期组织行政执法人员参加法律知识培训和考核。
在制度建设方面,《意见》强调要突出政府立法重点,加强和改进政府立法与制度建设,提高制度建设质量。要求政府立法要符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,严格遵守法定权限和程序,完善公众参与政府立法的制度和机制。此外,还要加强对行政法规、规章和规范性文件的清理工作,确保法制统一和政令畅通。
《意见》还提出了规范行政决策程序、完善行政决策风险评估机制等要求,以推进行政决策的科学化、民主化、法治化。要求把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,确保决策的科学性和合理性。
为了加强法治政府建设,还需要加强执法工作规范,树立法律的威信。政府应加强执法程序的规范,使执法变得公开透明,并加强对政府执法的刚性监督,使政府的执法过程受到有效的控制。同时,要建设一支综合素质高、能力强的执法队伍,加强对执法人员的培养,提高执法工作的积极性。
此外,增强公众参与行政的实效也是加强法治政府建设的重要一环。要充分尊重公众参与行政的权利,发挥群众在法治建设中的主体作用,调动群众参与法治政府建设的积极性。完善公众参与和利益的表达机制,让公众有通顺的渠道参与到制度的建设当中,并确保群众的表达权和监督权。
总结来说,《国务院关于加强法治政府建设的意见》为全面推进依法行政、建设法治政府提供了明确的指导方向和具体措施。通过加强行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养、完善制度建设、规范行政决策程序、加强执法工作规范以及增强公众参与行政的实效等多方面的努力,可以有效推进法治政府建设的进程,为实现经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实的法治保障。
本文2024-12-02 10:10:09发表“案例解析”栏目。
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