在探讨中国法律体系时，《民法典》第二十一条无疑是一个重要的条款，它关乎到民事行为能力的认定与代理实施问题。那么，民法典第二十一条具体指什么？我们又该如何理解其法律含义呢？

首先，我们来解释什么是《民法典》第二十一条。这一条款主要规定了无民事行为能力人的相关情形。根据《中华人民共和国民法典》第二章自然人第一节民事权利能力和民事行为能力第二十一条，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，同样适用前款规定。

这里的“不能辨认自己行为”，指的是辨认能力不足处于一种持续的状态，而非暂行性或者短暂的状态。例如，酗酒、滥用麻醉药品或者精神药品导致的暂时性行为辨认能力丧失，并不属于此列。不能辨认自己行为的成年人，包括了因先天、疾病等各种原因导致的智力障碍患者、严重精神障碍患者，以及阿尔茨海默病患者等。

那么，这一条款的法律依据何在？作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律，《民法典》在法律体系中居于基础性地位，其第二十一条的设立，旨在保护那些由于各种原因无法独立进行民事法律行为的人的利益，确保他们的权益不会受到侵犯。

在实际操作中，如果遇到无民事行为能力人需要实施民事法律行为的情况，应如何解决呢？根据《民法典》第二十一条，这类行为应由其法定代理人代理实施。法定代理人通常是该成年人的亲属或其他被法律授权的人。例如，在房屋租赁、合同签订等民事行为中，无民事行为能力人无法独立完成的，应由其法定代理人代为处理。

总结来说，《民法典》第二十一条是关于无民事行为能力人及其民事法律行为代理的重要规定。它明确了不能辨认自己行为的成年人和八周岁以上的未成年人，在无法独立进行民事法律行为时，应由其法定代理人代理实施。这一条款的设立，体现了法律对弱势群体的保护，是维护社会公平正义的重要法律保障。在实际应用中，我们应严格遵守这一条款，确保无民事行为能力人的权益得到有效保护。