在刑事诉讼活动中，立案监督作为一项重要的法律监督制度，扮演着确保司法公正、防止公安机关滥用职权或不作为的重要角色。当公民发现公安机关对应当立案侦查的案件未予立案时，立案监督便成为了他们维护自身权益和法治秩序的有力武器。那么，立案监督究竟是什么？如何申请及处理立案监督呢？本文将对此进行详细阐述。

立案监督，简而言之，是指人民检察院对公安机关的立案活动进行的法律监督。根据《刑事诉讼法》的相关规定，当人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而未立案侦查，或者被害人认为公安机关有同样行为并向人民检察院提出时，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由。若人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，则有权通知公安机关立案，公安机关接到通知后应及时进行立案侦查。这一制度的设计，旨在保障公民的合法权益，防止公安机关在立案环节上可能出现的违法行为或疏忽，确保案件能够依法得到公正处理。

立案监督的程序，是确保这一制度有效实施的关键所在。具体来说，立案监督的程序主要包括以下几个步骤：首先，由承办案件的人员制作《立案请示报告》，详细阐述案件情况、监督理由及法律依据等；其次，该报告需经部门负责人或主办检察官审查，以确保其合法性和合理性；再次，由部门负责组织讨论并达成一致意见；最后，由部门负责人或主办检察官报请检察长批准。对于重大、复杂或疑难的案件，还需由检察长提请检察委员会讨论决定。经过这一系列严格的程序后，若决定对案件进行立案监督，承办人将填写《立案决定书》，人民检察院据此正式对案件展开侦查。这一程序的严谨性，既体现了对立案监督的慎重态度，也确保了监督活动的合法性和有效性。

在立案监督的实践中，申请立案监督是公民维护自身权益的重要途径。一般来说，公民申请立案监督的方式主要包括向人民检察院提出书面申请或口头申请。书面申请需写明申请人的基本情况、案件事实、申请理由及法律依据等；口头申请则需由申请人向人民检察院工作人员口头陈述相关情况。无论是书面申请还是口头申请，人民检察院均应依法受理并进行审查。在审查过程中，人民检察院会依法调查核实相关证据材料，以判断公安机关是否存在不应当立案而立案或应当立案而不立案的情况。

对于申请立案监督的案件，人民检察院会根据审查结果作出相应处理。若认为公安机关不立案的理由不能成立，人民检察院将依法通知公安机关立案侦查；若认为公安机关不立案的理由成立，则会对申请人进行告知并说明理由。在处理过程中，人民检察院会严格遵守法律程序，确保监督活动的合法性和公正性。同时，人民检察院还会加强与公安机关的沟通协调，共同维护司法公正和法治秩序。

值得注意的是，立案监督并非随意行使的权力，而是有着严格的法律规定和限制。人民检察院在行使立案监督权时，必须依法依规进行，不得超越职权或滥用职权。同时，公民在申请立案监督时也应如实陈述案件事实和相关情况，不得提供虚假材料或捏造事实。否则，将依法承担相应的法律责任。

除了申请立案监督外，公民还可以通过其他途径维护自身权益。例如，向公安机关提出申诉或控告、向人民法院提起行政诉讼等。这些途径的多样性为公民提供了多种选择，以更好地维护自身合法权益和法治秩序。

LFA小编认为，立案监督作为刑事诉讼活动中的重要法律监督制度，在保障公民合法权益、防止公安机关滥用职权或不作为等方面发挥着重要作用。公民在发现公安机关存在不当立案行为时，应积极向人民检察院申请立案监督，并依法配合相关调查核实工作。同时，人民检察院也应依法依规行使立案监督权，加强与公安机关的沟通协调，共同维护司法公正和法治秩序。