《济正集资案是什么？又该如何解决？》

济正集资案是一起涉及金额巨大、影响恶劣的非法集资案件。济正公司以保健品销售和发展实业为掩护，实施非法集资行为。从1996年开始，济正公司通过各种手段高息吸纳民间资金，至案发时，涉案金额高达四十多亿，受骗家庭达三十几万，这一数字令人触目惊心，众多家庭因此陷入困境，许多人甚至失去了生命 7 8 10。

一、济正集资案的依据

1. 集资手段与伪装
   • 济正公司与投资者签订看似合法的产品销售合同，投资者缴纳产品押金，替公司销售保健产品，三个月后公司返还押金并给予销售费用。但实际上公司和投资者之间并无产品交割，只是以这种方式吸引投资者投入资金，投资者可以按照一定周期获得收益。例如，在不同时期，济正公司一份产品的回报曾高达57元、42元、35元等，案发前的2008年7月，董事长龚印文忽然将投资收益由原来的每份13.2元增加到16.3元，这实际上是集资链即将断裂的先兆 10。
2. 背景
   • 济正公司与济南市和山东省政府很多高层官员关系密切，这成为其能够大规模非法集资的重要依据。一些活动也经常由济正公司协办或承办，如济正保健品之夜、济正杯之类的活动。数家媒体还在2006年进行虚假宣传，化解济正的信任危机，宣传其十年捐出数百万善款投身公益破解‘信任危机’等。此外，济正保健品公司还连续几年获得众多国家、省、部级称号，如中国质量万里行活动定点单位，中国质量服务信誉AAA级企业等，这些官方的认可和支持迷惑了大量投资者，为其非法集资提供了掩护 8。
3. 法律层面的界定
   • 根据相关法律规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。济正公司的行为完全符合这一定义，其向社会公众广泛吸纳资金，并且承诺给予投资者回报，却没有合法的集资手续，扰乱了金融秩序。在集资诈骗罪的认定方面，如果以非法占有为目的，使用诈骗方法实施非法集资行为，就构成集资诈骗罪。济正公司后期董事长出逃等行为显示其有非法占有目的的嫌疑，例如龚印文发回的传真称公司亏空即便再解决几个亿也无济于事，并且提出在不立案、大家不闹的情况下才可能还款，这表明其对集资款有非法占有的可能 27 28。

二、济正集资案的解决方法

1. 受害者的自我保护与维权
   • 对于受害者而言，首先要提高警惕，及时主动向公安机关报案。在济正集资案中，很多受害者因为初期尝到甜头，在侦查机关介入时产生抵触情绪，这是非常不明智的。受害者应该放下自己特有的判断立场，积极配合调查。其次，要将被集资的相关证据保存完好，包括银行转账凭证、借款合同、欠条、借条等。因为在非法集资案件中，涉案金额的认定往往很困难，济正公司可能没有健全的财务制度，甚至可能销毁账簿，所以受害者自己保存好证据对于查明自身出资额、维护自身权益至关重要。最后，受害者要有耐心，克服焦躁心理。公安机关侦查终结后移送检察院审查起诉，再经审判，如被告人上诉还需二审终审，判决生效后才能执行，才能返还退赔受害群众的损失，这个过程可能会比较漫长，受害者要相信政府部门会依规依法处置案件，不要采取过激行为，干扰和影响案件处理 2。
2. 政府与司法机关的处理
   • 政府和司法机关在处理济正集资案这样的非法集资案件时承担着重要责任。在案件侦查方面，要像处理其他非法集资案件一样，全面深入调查案件事实，锁定证据。对于济正集资案中的官商勾结问题要彻查，追究相关人员的责任。在资产处置方面，由于非法集资案件涉及人数多、分布地域广、资产类型复杂，需要花费大量的人力、物力和时间，但必须依法依规对济正公司的资产进行清查和处置，以尽可能弥补受害者的损失。在法律适用方面，依据相关法律规定，对涉嫌非法集资犯罪的人员进行惩处。例如，如果构成非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪，要按照相应的量刑标准进行处罚，如非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金等 3。同时，对于单位犯罪的，要对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。

济正集资案是一起典型的非法集资案件，其涉及到众多法律、社会和民生问题。只有通过受害者积极维权、政府和司法机关依法处理等多方面的努力，才能在一定程度上解决这一案件带来的诸多问题，维护社会的公平正义和金融秩序的稳定。