“国十六条”这一术语在不同时期和背景下有不同的含义。在价格稳定领域，它特指国务院于2010年11月20日正式发布的《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》中，为遏制物价上涨、稳定物价而制定的16项具体政策措施。这些措施旨在全面应对当时物价上涨过快，特别是以农产品为主的生活必需品价格上涨，对城乡居民生活造成的压力，确保市场供应和价格总水平的基本稳定。

“国十六条”的发布背景在于，2010年7月以来，受国内外多种因素影响，我国物价水平快速攀升，加大了城乡居民尤其是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众的根本利益、保持社会和谐稳定，国务院及时出台了这16项具体政策。这些政策覆盖了从扶持农业生产、稳定农副产品供应，到加强价格监测预警、严厉打击价格违法行为等多个方面，体现了综合施策、重点治理的原则。

在解决价格稳定问题的具体方法上，“国十六条”提出了多项创新举措。例如，通过进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展；加强冬季粮油生产田间管理，完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产；各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度，确保市场供应充足；加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，稳定社会预期等。

“国十六条”还强调了政府管理价格的调整时机、节奏和力度的把握，要求有关部门和地方要审慎出台调价方案，充分考虑社会承受能力，完善配套措施。同时，对恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为进行严厉打击，维护市场和价格秩序。

总结而言，“国十六条”作为国务院为稳定物价、保障民生而制定的具体政策措施，通过综合施策、重点治理，有效应对了当时物价上涨过快的挑战。这些措施不仅体现了政府对民生问题的高度关注，也为后续的价格稳定工作提供了宝贵的经验和借鉴。在当前和未来，继续深化价格改革，完善价格调控机制，仍然是维护市场稳定、促进经济发展的重要任务。