在当今社会经济活动中，招标作为一种公平、公正、公开的交易方式，已被广泛应用于各类工程项目的投资人选择过程中。对于初次接触或希望深入了解招标流程的人来说，掌握招标程序的每一步骤至关重要。本文将从招标程序的基本概念出发，详细阐述招标流程的各个环节，以帮助读者全面了解和高效处理招标相关事务。

招标程序是指招标单位或委托招标单位开展招标活动全过程的主要步骤、内容及其操作顺序。这一流程旨在确保招标活动的透明性、公正性和有效性，从而选择出最符合项目需求的承包商。具体来说，招标程序主要包括以下几个关键步骤：

一、招标前期准备

1. 招标资格与备案

招标活动开始前，招标单位需确保自身具备招标资格，并完成相关备案手续。这包括获取项目立项批复、规划许可证、环评审查等必要文件，以及向相关部门申请招标资格备案。

2. 确定招标方式

招标方式的选择是招标前期准备的重要环节。根据项目的性质、规模及市场竞争情况，招标单位可以选择公开招标、邀请招标或竞争性谈判等不同的招标方式。其中，公开招标是最常见的方式，它通过发布招标公告，邀请所有符合条件的投标人参与投标。

3. 发布招标公告或投标邀请书

招标公告是公开招标的核心环节。招标单位需在指定的媒介上发布招标公告，公告内容包括项目名称、地点、概况、招标范围、投标条件、索取招标文件的日期和地点等。对于邀请招标，招标单位则直接向符合条件的投标人发送投标邀请书。

4. 编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书

为筛选出具备投标资格的投标人，招标单位需编制资格预审文件，明确投标人的财务状况、技术能力、资信等要求。潜在投标人需按照资格预审文件的要求编制并递交资格预审申请书。

5. 资格预审，确定合格的投标申请人

招标单位组织专家对资格预审申请书进行评审，确定合格的投标申请人名单。这一过程旨在确保只有具备足够实力和信誉的投标人才能参与后续的投标竞争。

二、招标文件编制与发售

6. 编制、发出招标文件

招标文件是招标活动的核心文件，它详细阐述了项目的技术、经济、管理等要求，以及投标文件的编制格式、递交方式等。招标单位需在资格预审结束后，编制并发出招标文件。

7. 踏勘现场

招标单位可以组织潜在投标人进行现场踏勘，了解项目现场的地形地质、交通环境等情况。这一环节有助于投标人更准确地理解项目需求，制定合理的投标方案。

三、投标文件的编制与递交

8. 编制、递交投标文件

投标人需按照招标文件的要求，编制投标书及相关附件，并在规定的截止日期前递交至招标单位。投标书应详细阐述投标人的技术方案、商务报价、售后服务等内容。

四、评标与定标

9. 组建评标委员会

评标委员会是负责评标工作的专业机构，由招标单位代表、技术专家、经济专家等组成。评标委员会成员需具备相关的专业知识和实践经验，以确保评标工作的公正性和准确性。

10. 开标

开标是招标活动的重要环节，它标志着投标文件的正式开启和评标工作的开始。招标单位需在规定的日期、时间和地点，公开拆封并宣读所有投标人的投标条件。

11. 评标

评标委员会按照招标文件规定的评标方法、标准等，对投标文件进行审查、比较和评价，形成书面评标报告，并推荐中标候选人。

12. 定标

招标单位根据评标委员会的推荐意见，结合项目需求和招标目标，确定中标人，并向其发出中标通知书。对于未中标的投标人，招标单位可以视情况选择是否通知其投标结果。

五、中标结果与合同签署

13. 中标结果公示

为了确保招标活动的透明性和公正性，招标单位需在指定媒体上对中标结果进行公示，公示时间不少于规定天数。

14. 中标通知书备案

中标通知书是招标单位向中标人发出的正式文件，确认其中标资格。中标通知书需报相关部门备案，以确保其法律效力。

15. 合同签署

中标人需在规定的时间内与招标单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同签订前，中标人需按照招标文件的要求提交履约保证金等担保措施。

通过以上详细阐述，我们不难发现，招标程序是一个复杂而严谨的过程，涉及多个环节和多个参与方。为了确保招标活动的顺利进行和项目的成功实施，招标单位需严格按照规定流程操作，并加强与投标人的沟通和协作。同时，投标人也需充分了解招标程序和要求，认真准备投标文件，积极参与投标竞争。