“新国八条”全文解读：政策内容、依据、解决方法及总结

什么是“新国八条”？“新国八条”是国务院常务会议于2011年1月26日推出的八条房地产市场调控措施，全称为《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。这一政策措施的出台，旨在进一步强化对房地产市场的调控，遏制房价过快上涨，保障居民住房需求。

一、政策内容解读

“新国八条”主要包括以下八个方面的内容：

1. 进一步落实地方政府责任：要求地方政府切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
2. 加大保障性安居工程建设力度：通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。
3. 调整完善相关税收政策，加强税收征管：调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
4. 强化差别化住房信贷政策：对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
5. 严格住房用地供应管理：增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。
6. 合理引导住房需求：各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
7. 落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制：对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要进行约谈问责。
8. 坚持和强化舆论引导：对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。

二、政策依据

“新国八条”的出台，是基于当时房地产市场形势的严峻性。自2010年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，虽然房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制，但部分城市房价仍然上涨过快，投资投机性购房需求依然旺盛。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，国务院常务会议决定进一步做好房地产市场调控工作，推出“新国八条”。

三、解决方法

“新国八条”从多个方面入手，提出了解决房地产市场问题的具体措施。例如，通过强化差别化住房信贷政策，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率，可以有效遏制投资投机性购房需求；通过加大保障性安居工程建设力度，多渠道筹集保障性住房房源，可以满足中低收入家庭的住房需求；通过调整完善相关税收政策，加强税收征管，可以打击炒房行为，稳定房价预期。

四、总结

“新国八条”的出台，是国务院对房地产市场进行宏观调控的重要举措。这一政策措施的实施，对于遏制房价过快上涨、保障居民住房需求、促进房地产市场平稳健康发展具有重要意义。同时，“新国八条”也体现了政府对于房地产市场调控的决心和力度，为未来房地产市场的健康发展奠定了坚实基础。