【谷律师专栏】2012年小产权房政策：如何界定与治理？

在探讨中国房地产市场的复杂图景时，小产权房问题无疑是一个绕不开的话题。那么，什么是小产权房？2012年小产权房政策又是如何界定与治理这一现象的？

小产权房，简而言之，是指在未取得法定土地使用权的前提下，由居民自行建造且未取得国家发放的住宅套数指标的非法建设房屋。这类房屋通常位于城乡接合部或城中村，价格相对低廉，但存在诸多法律和权属问题。

2012年小产权房政策是中国政府针对这一乱象出台的一系列治理措施。该政策首先明确了小产权房的定义，强调其非法性。随后，政策规定了小产权房的使用权限制，即使用权仅限于原建房者及其家庭成员，且不得转让、出租或出售给他人。

在治理方法上，2012年小产权房政策采取了多管齐下的策略。一方面，政府加强了对小产权房违法建设的打击力度，通过加大巡查和执法力度，对非法建设者进行处罚，并拆除违法建筑。另一方面，政府也给予小产权房一定程度的合法化措施，对于符合居住条件、具备安全标准的小产权房，政府会给予合法化注册，纳入住房管理体系。

此外，政策还强调了限制小产权房的发展，通过加强城市土地管理，规划土地用途，避免再出现新的非法建设房屋。这一措施旨在提高城市建设的规范性和可持续性。

然而，2012年小产权房政策也引发了一些争议。一些人认为政府应更多地考虑到居民的合法权益，给予更多的过渡期和补偿措施。另外，政府在整治小产权房的同时，也应关注到居民的住房问题，加大保障性住房的建设力度，确保城市居民的基本居住权益。

总结来说，2012年小产权房政策是中国政府针对城市非法建设房屋问题的一次重要治理行动。通过明确界定、限制使用权、加强执法、合法化措施以及限制发展等多方面的策略，政策旨在规范城市建设，保护购房者权益。虽然政策实施过程中存在一些争议和挑战，但其对于推动中国房地产市场健康发展无疑具有重要意义。