在探讨义乌管理处与吴某一案时，不得不提及浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅联合发布的《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》（浙人社发[2011]221号）。该文件旨在解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员的基本养老保障问题，为相关群体提供了明确的参保和补缴基本养老保险费的政策指导。

浙人社发2011 221号文件的解释

浙人社发[2011]221号文件是浙江省针对未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题出台的一项具体实施意见。该文件依据人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号）精神，结合浙江省实际情况制定。文件明确了未参保集体企业退休人员、复退军人、原下乡知青以及部分离开单位职工等群体的参保和补缴基本养老保险费的办法，旨在解决他们的基本养老保障问题。

文件依据

该文件依据的主要政策文件包括人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号）以及浙江省的实际情况。通过整合这些政策文件的精神，浙人社发[2011]221号文件为浙江省的相关人员提供了明确的参保和补缴基本养老保险费的依据。

解决方法

在义乌管理处与吴某一案中，如果吴某属于浙人社发[2011]221号文件所涵盖的未参保集体企业退休人员或其他相关人员，那么他有权依据该文件的规定，申请一次性补缴基本养老保险费，并纳入职工基本养老保险。具体解决方法包括：

1. 确认身份：首先，需要确认吴某是否属于文件所涵盖的人员范围，如未参保集体企业退休人员、复退军人、原下乡知青或部分离开单位职工等。

2. 申请补缴：若吴某符合条件，他可向户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构提交申请，一次性补缴基本养老保险费。

3. 享受待遇：在补缴完成后，吴某将按规定享受基本养老保险待遇，包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴等。

总结

浙人社发[2011]221号文件为浙江省未参保集体企业退休人员及其他相关人员提供了明确的参保和补缴基本养老保险费的政策指导。在义乌管理处与吴某一案中，如果吴某符合条件，他有权依据该文件的规定申请补缴并享受基本养老保险待遇。这不仅有助于解决相关人员的基本养老保障问题，也体现了政府对民生工作的重视和关怀。通过深入理解和应用该文件，我们可以更好地维护相关人员的合法权益，促进社会和谐稳定。