《投机倒把行政处罚暂行条例》是由国务院于1987年发布的一项法规，旨在加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把活动，从而保障经济体制改革的顺利进行。那么，什么是投机倒把行为？国家工商行政管理局又是如何界定及执行的呢？

投机倒把行为，根据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条的规定，主要是指以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的行为。这些行为包括但不限于倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品；从零售商品或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖；倒卖国家计划供应物资票证、发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券；倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇；倒卖经济合同，利用经济合同或者其他手段骗买骗卖；制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品；印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品）获得非法利润等。

国家工商行政管理局在界定及执行《投机倒把行政处罚暂行条例》时，依据该条例及其施行细则的相关规定，对涉嫌投机倒把的行为进行查处。工商行政管理机关有权询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人，检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留，并可以查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。对于查实的投机倒把行为，工商行政管理机关可以视情节轻重，给予通报批评、限价出售商品、强制收购商品、没收非法所得、没收用于投机倒把的物资、吊销营业执照等处罚。

在解决方法上，国家工商行政管理局强调依法行政，严格执法。对于涉嫌投机倒把的行为，工商行政管理机关将依法进行调查取证，对查实的违法行为进行处罚，并保障当事人的合法权益。同时，鼓励单位和个人对投机倒把行为进行检举、揭发，对检举、揭发和协助查获投机倒把案件有功的单位和个人，工商行政管理机关将给予表彰奖励。

总结来说，《投机倒把行政处罚暂行条例》是打击投机倒把行为、维护社会主义经济秩序的重要法规。国家工商行政管理局在界定及执行该条例时，坚持依法行政，严格执法，确保经济活动的正常进行。同时，也鼓励社会各界共同参与，形成打击投机倒把行为的合力，共同维护社会主义市场经济的健康发展。需要注意的是，该条例已于2008年被废止，但其历史意义和实施经验仍值得我们深入研究和总结。